W latach 1915-1916 w okolicy Kowla toczyły się ciężkie walki między wojskami rosyjskimi i austro-węgierskimi. W skład tych ostatnich wojsk wchodziły Legiony Polskie.

Legionistów polskich poległych w walkach o Kowel pochowano na cmentarzu przy obecnej ul. Niezależności (dawniej ul. Łucka). Referat Grobownictwa Wojennego urządził to miejsce pochówku w 1930 r.

W kwaterze, liczącej obecnie 146 nagrobków pojedynczych i 5 podwójnych, znajdują się jednakowe groby ziemne z betonowymi opaskami i pionowymi betonowymi krzyżami. Groby te są bezimienne. W 1996 r. podczas prac remontowych prowadzonych przez Radę Ochrony Pamięci Walk i Męczeństwa na skraju kwatery umieszczono pomnik w kształcie słupa, do którego przytwierdzono czarną tablicę z napisem w językach polskim i ukraińskim, upamiętniającą poległych w czasie I wojny światowej. Inskrypcja głosi: „Żołnierzom polskim / poległym na Wołyniu / w czasie pierwszej wojny światowej / Rodacy” [poniżej tekst w języku ukraińskim]. 

Od wielu lat harcerze ze Zgierza (Chorągiew Łódzka ZHP) opiekują się tą kwaterą, wykonując konieczne prace porządkowe i renowacyjne. Do 2016 r. prace te finansowała Rada Ochrony Pamięci Walk i Męczeństwa, a po jej likwidacji - Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego w ramach programu ministra „Miejsca pamięci narodowej za granicą”.